滬建質(zhì)安〔2019〕348號
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會
關(guān)于印發(fā)《房屋建筑工程文明施工提升標(biāo)準(zhǔn)》的通知
各有關(guān)單位：
為進一步落實市委、市政府工作要求，以建設(shè)“yi流城市”為目標(biāo)，提高上海市建設(shè)工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)，提升工程建設(shè)形象，在執(zhí)行《上海市文明施工管理規(guī)定》（上海市政府48號令）和《文明施工規(guī)范》（DGJ08-2102）的基礎(chǔ)上，特制定《房屋建筑工程文明施工提升標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《提升標(biāo)準(zhǔn)》），請遵照執(zhí)行：
一、實施范圍
（一）外環(huán)線以內(nèi)10000平方米及以上的房屋建筑施工項目；
（二）申報創(chuàng)建市級文明工地的房屋建筑施工項目；
（三）施工作業(yè)點距離住宅、醫(yī)院、學(xué)校等敏感建筑物15米及以內(nèi)的房屋建筑施工項目。
二、實施時間
（一）2019年10月1日后，實施范圍內(nèi)新開工的房屋建筑施工項目，必須按照《提升標(biāo)準(zhǔn)》要求全面提升文明施工水平。
（二）2019年申報創(chuàng)建市級文明工地的房屋建筑施工項目，均應(yīng)按照《提升標(biāo)準(zhǔn)》要求全面提升文明施工水平。
三、工作要求
（一）落實主體責(zé)任。建筑施工企業(yè)應(yīng)按照推進步驟全面宣貫落實現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)及《提升標(biāo)準(zhǔn)》，實施范圍內(nèi)新開工的施工項目，應(yīng)制定完善文明施工制度，落實文明施工管理員，全面按照《提升標(biāo)準(zhǔn)》開展施工活動。
（二）加強監(jiān)督檢查。市區(qū)建設(shè)行政主管部門及監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加大宣貫推進力度，在日常監(jiān)督、抽巡查和投訴處置中，將提質(zhì)升標(biāo)工作作為重點推進內(nèi)容。實施范圍內(nèi)未按照《提升標(biāo)準(zhǔn)》落實的施工項目，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評將不能評為“優(yōu)良”，并取消文明工地參評資格。
附件：房屋建筑工程文明施工提升標(biāo)準(zhǔn)
二一九年六月十二日
附件：
房屋建筑工程文明施工提升標(biāo)準(zhǔn)
第yi章 場容場貌
1.施工邊界設(shè)置
1.1 施工現(xiàn)場應(yīng)分別設(shè)置車輛與人員出入門，車輛出入門寬度不應(yīng)小于5m。
1.2 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置全封閉、輕質(zhì)結(jié)構(gòu)、可拆卸周轉(zhuǎn)的圍墻，材料宜選用金屬材料，圍墻基礎(chǔ)色調(diào)為白色，底部設(shè)置0.2米的踢腳線，基礎(chǔ)色調(diào)為深藍色，總高度不應(yīng)低于2.0m。
1.3 建設(shè)工程項目的外立面緊鄰人行道或者車行道的，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置防護棚，桿件涂黃黑警示漆，并設(shè)置必要的警示和引導(dǎo)標(biāo)志。
1.4 企業(yè)LOGO標(biāo)識及各類宣傳，應(yīng)采用噴繪、涂刷等方式，嚴(yán)禁在結(jié)構(gòu)頂部、塔吊機身和平衡臂、外腳手架、圍墻懸掛廣告、標(biāo)語。
2.施工防護設(shè)置
2.1外掛式阻燃性密目安全網(wǎng)，續(xù)燃、陰燃時間均不應(yīng)大于4 s，網(wǎng)眼孔徑不應(yīng)大于12mm，顏色應(yīng)采用灰色。
2.2 施工單位應(yīng)確保安全網(wǎng)整潔無破損，并定期對安全網(wǎng)檢查、清洗和維修，并建立安全網(wǎng)清洗專項檔案。
3.噪聲控制
3.1 易產(chǎn)生噪聲的作業(yè)設(shè)備，應(yīng)安放在施工現(xiàn)場中遠離居民區(qū)一側(cè)的位置，并在設(shè)有隔音功能的臨房、臨棚內(nèi)操作。
3.2 施工現(xiàn)場與居民區(qū)間距不足10m，應(yīng)采取設(shè)置隔聲屏障或移動式隔音裝置等措施。
3.3 施工項目破拆混凝土構(gòu)件、基坑混凝土支撐等作業(yè)時，應(yīng)采用混凝土靜力切割等低音低塵設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)禁使用夯錘、鎬頭機械、爆破等措施拆除。
4.揚塵控制
4.1 施工現(xiàn)場應(yīng)按規(guī)定安裝揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)。
4.2 施工單位應(yīng)在圍墻上安裝噴霧降塵裝置，在空氣重污染預(yù)警啟動或易揚塵作業(yè)時自動開啟。
4.3 施工現(xiàn)場的裸露地面，施工單位應(yīng)及時采取簡易綠化、防塵網(wǎng)、防塵膜等全覆蓋措施。
4.4 現(xiàn)場進行混凝土構(gòu)件拆除、土方開挖等易揚塵作業(yè)時，應(yīng)就近設(shè)置移動式抑塵裝置。
5.施工告示
5.1 《施工許可證》《夜間施工許可證》應(yīng)在工地大門、圍墻等醒目位置張貼告示。
6.文明護考
6.1 高考、中考日期前5日和考試期間，除搶修搶險外，全市范圍內(nèi)禁止夜間建筑施工作業(yè)。
6.2 高考及中考考試期間，考場周圍100m內(nèi)全天禁止所有建筑施工作業(yè)。
7.垃圾分類
7.1辦公區(qū)和生活區(qū)應(yīng)做好垃圾分類工作，分別設(shè)置可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾收集容器以便投放，予以明確指引，并由專人負責(zé)管理。
第二章 施工防護設(shè)施工具化、定型化、標(biāo)準(zhǔn)化
1. 大開間樓層臨邊、基坑臨邊、超過4m的較大洞口臨邊、樓梯扶手欄桿、電梯井口防護門、施工升降機防護門等位置，應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn)化定型化防護網(wǎng)片，固定安全可靠。深基坑應(yīng)設(shè)置定型化上下作業(yè)梯籠。
2. 照明燈燈架應(yīng)使用定型化的金屬材料制作，拆裝方便。
3. 施工現(xiàn)場出入口應(yīng)設(shè)置可移動工具式車輛自動沖洗設(shè)施以及配套的排水設(shè)施，并建立沖洗臺賬，由專人負責(zé)。
4. 施工現(xiàn)場外腳手架應(yīng)采用承插型盤扣式鋼管腳手架。
5. 卸料平臺、移動登高平臺、鋼筋加工棚應(yīng)采用定型化構(gòu)件，結(jié)構(gòu)應(yīng)安全可靠。
6. PC構(gòu)件堆放架應(yīng)使用定型化產(chǎn)品，按預(yù)制構(gòu)件種類及大重量進行設(shè)計和計算，確保架體的整體穩(wěn)定性。
7. 施工現(xiàn)場辦公區(qū)臨時設(shè)施應(yīng)使用符合規(guī)范要求的箱式鋼結(jié)構(gòu)臨時房。
第三章 現(xiàn)場管理信息化、智能化
1. 關(guān)鍵崗位實行人臉識別智能考勤。
2. 施工現(xiàn)場人員出入口應(yīng)設(shè)置身份識別電子門禁系統(tǒng)，與施工現(xiàn)場管理人員、勞務(wù)人員實名制相關(guān)聯(lián)。
3. 施工現(xiàn)場應(yīng)安裝建設(shè)工程遠程視頻監(jiān)控設(shè)備，現(xiàn)場出入口、主要危大工程作業(yè)區(qū)、渣土車輛沖洗點等重點部位必須安裝全天候、*高清攝像頭，照射距離或角度無法覆蓋施工現(xiàn)場的應(yīng)適當(dāng)增加攝像頭，現(xiàn)場存儲設(shè)備必須支持存儲至少15天視頻內(nèi)容，并有專人管理。
4. 施工現(xiàn)場總平面布置、腳手架模板等桿件布置、危險作業(yè)流程事先模擬等施工活動，應(yīng)運用BIM等技術(shù)。
5. 采用智慧平臺、“云監(jiān)控”、手機APP等移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，與公眾互動溝通，接受社會監(jiān)督。
重慶市發(fā)布的《重慶市建設(shè)領(lǐng)域禁止、限制使用落后技術(shù)通告（2019年版）》，也對扣件式鋼管腳手架的使用作了限制。
具體來講，根據(jù)《通告規(guī)定》，扣件式鋼管懸挑腳手架嚴(yán)禁用于全市建設(shè)工程，理由是整體性差，存在安全隱患，建議采用符合標(biāo)準(zhǔn)要求的其他腳手架，如全鋼爬架等。
當(dāng)前，重慶還有很多高層建筑采用扣件式鋼管懸挑腳手架，這一規(guī)定的出臺，將影響扣件式鋼管腳手架的使用范圍。
對傳統(tǒng)的租賃企業(yè)將產(chǎn)生較大的影響，如不及時轉(zhuǎn)型投資新型腳手架產(chǎn)品，將導(dǎo)致庫存高企。
此外，通告還對扣件重量作了具體要求：
1．自重＜13.2N/個的直角型全鑄鐵扣件；
2．自重＜14.6N/個的旋轉(zhuǎn)型全鑄鐵扣件；
3．自重＜18.4N/個對接型全鑄鐵扣件
對不符合這些要求的扣件將禁止用于全市建設(shè)工程。
通告規(guī)定，對違反《技術(shù)通告》的工程建設(shè)項目，設(shè)計審查不予通過，并不得頒發(fā)施工許可證。
重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
關(guān)于發(fā)布《重慶市建設(shè)領(lǐng)域禁止、限制使用落后技術(shù)通告（2019年版）》的通知
各區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設(shè)管理局，有關(guān)單位：
為適應(yīng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要，進一步推動新技術(shù)工程應(yīng)用，促進行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，提高行業(yè)建設(shè)技術(shù)、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平，根據(jù)《建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第109號）和《重慶市建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理辦法》（渝建發(fā)〔2010〕65號），編制形成了《重慶市建設(shè)領(lǐng)域禁止、限制使用落后技術(shù)通告（2019年版）》（以下簡稱《技術(shù)通告》），現(xiàn)予以發(fā)布，并將有關(guān)要求通知如下：
一、本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建工程建設(shè)項目必須嚴(yán)格執(zhí)行《技術(shù)通告》的各項規(guī)定，不得使用或超范圍使用《技術(shù)通告》中所列落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品。對違反《技術(shù)通告》的工程建設(shè)項目，設(shè)計審查不予通過，并不得頒發(fā)施工許可證。
二、各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建委、有關(guān)單位應(yīng)加強《技術(shù)通告》的宣貫、實施及監(jiān)管，采取有效措施，按要求禁止或限制使用《技術(shù)通告》中所列落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品；積極推廣、扶持和發(fā)展相關(guān)替代技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，提高新技術(shù)推廣應(yīng)用實施能力。
三、在工程建設(shè)項目使用或超范圍使用《技術(shù)通告》所列落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品的，按相關(guān)法規(guī)予以處罰?！都夹g(shù)通告》未列入的技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，國家和我市法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定禁止或限制使用的，按相關(guān)法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。
四、原《重慶市建設(shè)領(lǐng)域禁止、限制使用落后技術(shù)通告》第yi號至第八號自本《技術(shù)通告》實施之日起廢止。
實施中的有關(guān)問題請與市住房城鄉(xiāng)建委科技外事處或市建設(shè)技術(shù)發(fā)展中心聯(lián)系。
附件：重慶市建設(shè)領(lǐng)域禁止、限制使用落后技術(shù)通告（2019 年版）
重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
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